지난 11월 의회는 국가의 실패한 인프라의 모든 측면을 개선하고 현대화하는 것을 목표로 하는 1조 2천억 달러 규모의 법안인 인프라 투자 및 일자리법을 통과시켰습니다. 역사적인 초당적 법안은 교통부터 광대역 인터넷까지 모든 것을 다루는 포괄적인 법안입니다.
법안의 내용과 그것이 운전자의 안전과 이동성에 어떤 영향을 미칠지 더 잘 이해하기 위해 우리는 미국 교통부 차관인 Polly Trottenberg와 자리를 잡았습니다. 부서의 2인자이자 전 뉴욕시 교통국장인 Trottenberg는 북동부의 교통 문제와 인프라 법안이 이를 해결하는 방법에 대해 예리한 이해를 갖고 있습니다.
인프라 법안은 어떻게 도로와 자동차를 더 안전하게 만들까요?
미국에서는 매년 40,000명에 가까운 사람들이 도로에서 사망하는 것을 경험하고 있습니다. 그것은 용납될 수 없습니다. 우리는 곧 새로운 도로 안전 전략을 내놓을 예정입니다. 그 중 일부는 투자가 될 것이기 때문입니다. 하지만 툴킷에는 엔지니어링, 설계 및 우리가 하게 될 기타 여러 가지 작업, 교육 등 많은 다른 도구도 포함되어 있습니다.
법안에는 몇 가지 놀라운 기회가 있습니다. 우선, 연방고속도로국(Federal Highway Administration)은 주 교통부(DOT)에 대한 연간 할당액 520억 달러를 발표했습니다. 그들이 정말로 집중하고 있는 것, 즉 주 교통부(DOT)가 공식 자금 측면에서 우선순위를 갖기를 바라는 것은 기존 도로와 교량의 상태가 양호하고 안전한지 확인하는 것입니다.
그 다음에는 법안 내에서 안전을 목표로 하는 몇 가지 매우 구체적인 프로그램이 있습니다. 제가 생각하기에 가장 흥미로운 것은 모두를 위한 안전한 거리와 도로입니다. 60억 달러 규모의 프로그램입니다. 지방 정부, 카운티, NPO, 부족에게 가는 돈입니다. 매우 흥미로운 도로 안전 문제가 지역 차원에서 많이 일어나고 있습니다. 많은 도시에서 Vision Zero를 채택하고 현장에서 많은 지역 활동을 수행하고 있습니다. 이는 특히 사망자가 많이 발생하는 지역을 대상으로 하는 자금이 될 것입니다. 우리가 정말로 노력하고 싶은 분야 중 하나는 부족 지역의 도로 안전입니다. 불행하게도 미국에서는 부족 지역 사회에서 충돌 사고와 사망자 수가 불균형적으로 많습니다.
모두를 위한 안전한 거리와 도로는 미국 교통부(U.S. DOT)와 전국의 다른 많은 교통부(DOT)가 수행한 많은 작업을 기반으로 구축될 것입니다. 우리는 이것이 정말로 혁신적이고 영향력이 있기를 바랍니다. 몇 가지 다른 프로그램이 있습니다. 도시가 도로 안전을 위해 기술을 사용할 수 있는 방법을 모색하기 위한 10억 달러 규모의 SMART 보조금 프로그램이 있습니다. 능동 교통을 위한 또 다른 10억 달러 규모의 프로그램이 있습니다. 특히 자전거 이용자나 보행자와 같은 취약한 도로 사용자에게 초점을 맞추고 있습니다. 저는 이 정도의 자원과 관심이 도로 안전에 큰 변화를 가져올 것이라고 생각합니다.
전기 자동차 사용을 장려하고 늘리는 것의 중요성과 이 법안이 이러한 문제를 어떻게 해결하는지에 대해 이야기합니다.
이는 대통령의 우선순위이자 바이든 행정부의 큰 중심축이었던 법안의 일부다. 현 정부는 기후 변화 퇴치를 위해 최선을 다하고 있으며 정책 작업 전반에 걸쳐 이러한 내용이 반영되어 있다고 생각합니다.
분명히 가장 큰 우선순위 중 하나는 운송 부문을 전기화하는 것입니다. 교통은 온실가스를 가장 많이 배출하는 분야입니다. 이 법안에는 총 75억 달러, 500,000개의 EV 충전기 네트워크, 그리고 DOE 측에서는 전송 시스템 업그레이드에 650억 달러가 포함되어 있습니다. 실제 물리적 충전기는 이 작업을 수행하는 데 필요한 전체 전기 전송 시스템의 작은 부분에 불과합니다. DOT에서 우리에게 흥미로운 부분은 DOE와 공동 프로그램 사무실을 창설하는 것입니다. 전통적으로 우리 두 기관이 항상 많은 일에 긴밀하게 협력해 온 것은 아니지만, EV에 관해서는 믿을 수 없을 만큼 긴밀한 관계를 맺게 되어 전기 인프라와 충전 인프라를 모두 고려하고 민간 부문과 업계 참여를 바탕으로 프로그램을 마련하여 EV를 내연기관 자동차만큼 쉽게 소유하고 운영할 수 있도록 할 것입니다.
그 중 우리가 중점을 둘 부분은 EV 통로를 지정하는 것입니다. 자금은 주정부에 전달되어 전기 충전기 설치를 시작한 다음 재량 프로그램도 갖게 될 것입니다. 우리는 특히 농촌이든 저소득층이든 민간 부문이 당장 진출하지 못하는 지역, 공공 자금이 실제로 큰 변화를 가져올 수 있는 지역을 살펴볼 것입니다.
여러분이 예상하지 못했던 국가의 일부 지역에서는 실제로 EV에 대한 큰 리더십을 보여주기 시작했습니다. 오클라호마는 전통적으로 화석 국가였지만 주 전체에 전기 자동차 충전기 시스템을 구축하는 데 놀라운 리더십 역할을 수행한 주이기도 했습니다. 전국에 몇 가지 훌륭한 주 사례가 있지만 DOT와 DOE의 경우 이는 우리가 하게 될 가장 특별하고 획기적인 작업 중 하나가 될 것이며 전기 운송 부문으로의 전환이 수년 내에 실제로 일어날 수 있기를 정말로 희망합니다.
EV 보급을 가로막는 장애물 중 하나는 자동차의 높은 가격이었습니다. 법안에서 이 문제를 다루고 있나요?
자동차를 구입하는 사람들을 위한 세금 공제 및 기타 사항을 통해 EV의 소유권을 재정적으로 실행 가능하게 만드는 것에 대해 의회에서 논의되고 있습니다. 형평성 있는 커뮤니티에 초점을 맞춰 EV 충전 인프라를 모든 미국인이 광범위하게 이용할 수 있도록 하는 것은 우리에게 매우 중요한 우선순위입니다.
주목받는 북동부 프로젝트 중 하나는 Amtrak의 Northeast Corridor를 현대화하는 것입니다. 이것은 어떤 모습일까요?
제가 제시하고 싶은 통계 중 하나는 이 법안에 여객 철도에 대한 총 660억 달러의 예산이 포함되어 있다는 것입니다. 이는 Amtrak이 전체 50년 역사 동안 받은 자금보다 더 많은 자금입니다. 세대를 초월한 투자입니다.
북동회랑위원회(Northeast Corridor Commission)의 창설은 미국 교통부(U.S. DOT), 연방철도청, 북동회랑 주의 모든 주요 주 DOT 및 통근철도를 하나로 모았습니다. 북동회랑에서 함께 일해야 하는 모든 핵심 주체들이 여기에 해당됩니다. 그들은 이 순간을 준비하는 데 수년을 보냈고 전체 프로젝트를 통해 인력을 배치하는 위치에 따라 달러 기준으로 순서를 지정하는 방법을 생각했습니다. 레일 작업을 할 때는 모든 것을 한꺼번에 할 수는 없고 훌륭한 순서가 필요합니다. 이 순간을 맞이하기 위해 수많은 기반이 마련되었습니다.
이제 우리는 북동쪽 통로 투자를 위해 60억 달러를 직접 확보하게 될 것이며 이를 몇 가지 환상적인 프로젝트에 사용할 준비가 되었습니다. 그런 다음 연방-주 파트너십이라는 것이 있는데, 이는 전국의 프로젝트에 추가로 360억 달러가 될 것이지만 우리는 그 자금의 상당 부분이 북동쪽으로 갈 것이라고 생각합니다. Amtrak이 보고 있는 프로젝트 유형에 관해서는 허드슨 터널(Hudson Tunnel)에 대해 많이 들어보셨겠지만 볼티모어에는 남북전쟁 이전의 터널도 있습니다. 따라서 기본 유지 관리 프로젝트 중 일부가 있고 실시간으로 시간을 절약할 수 있는 프로젝트도 있습니다. 어떤 모드로든 북동쪽 통로를 여행하는 사람이라면 기차 여행을 더 안정적이고 빠르게 만드는 것이 사람들에게 좋은 대안입니다. 그리고 당신이 운전자라면 더 많은 사람들이 도로에서 철로로 이동할 것입니다.
북동쪽 통로의 관점에서 볼 때, 이것은 우리가 수년간의 계획과 정부 간 작업이 완료되고 자금이 도착하여 획기적인 순간이 될 것이라고 생각하는 일종의 순간입니다.
연방 정부와 지방 정부는 법안의 계획을 이행하기 위해 어떻게 협력할 예정인가요?
대통령은 법안 전체에 대한 행정부의 이행 노력을 이끌도록 전 뉴올리언스 시장인 미치 랜드로(Mitch Landreu)를 임명했습니다. 그는 바로 그 질문에 대해 많은 생각을 해왔습니다. 연방 차원에서 우리가 주, 지방 카운티 및 부족과 긴밀히 협력하여 모든 기관이 다양한 프로그램과 자금 지원 가능성에 대해 교육을 받고 이 프로세스를 가능한 한 사용자 친화적이고 비관료적으로 만들 수 있습니까? 시장은 50명의 주지사 모두에게 편지를 써서 자신의 생각을 미리 보여주고 바로 이 과정에서 연방 정부와 소통하는 데 도움을 줄 주 전역 코디네이터를 임명할 수 있도록 그들 모두에게 요청했습니다.
우리는 주요 행정 우선순위 중 일부에 대해 주정부와 협력하려고 노력하고 있지만, 이 법안에는 주정부뿐만 아니라 지방 정부, 공항 당국, 대중 교통 기관, 전국의 다양한 단체가 사용할 수 있는 재량 자금이 최대 2,000억 달러에 이를 것으로 추산됩니다. 주정부는 이 달러 중 일부를 투자하는 데 큰 역할을 할 것이지만 우리는 전국의 모든 종류의 기관과 협력할 것입니다. 많은 자금이 지역적으로 흘러갈 것이며, 전직 지역 공무원으로서 저는 이것이 많은 투자와 혁신을 촉진할 것이라고 생각합니다.
이 법안에는 국가의 모든 인프라 요구 사항을 충족할 만큼 충분한 자금이 포함되어 있지 않으므로 대부분 주 공무원이 자금 지원 대상을 결정해야 합니다. 과거에는 이러한 결정으로 인해 특정 커뮤니티가 뒤쳐졌습니다. 다시 일어날 수 있는 우려가 있나요?
부티게그 장관이 많이 이야기한 내용은 주간 시스템으로 인해 큰 피해를 입었고 분열 및 고립된 지역 사회를 다시 하나로 묶어 주민들을 일자리와 기회에 다시 연결하도록 도울 수 있는 방법을 찾는 것입니다.
이 법안은 또한 바이든 행정부가 첫날부터 중요했던 몇 가지 주요 지침을 따를 것입니다. 우리는 형평성에 관한 대규모 행정 명령과 정의40(Justice40)이라고 부르는 것에 대한 대규모 행정 명령을 가지고 있으며, 기후 변화에 대한 행정 명령도 있습니다. 이러한 질문에 집중하는 것은 첫날부터 우리에게 큰 일이었습니다. INFRA 및 RAISE와 같은 작년 재량 프로그램을 살펴보면 우리는 기후와 형평성을 최우선 순위로 삼았습니다. 우리는 우리가 자금을 지원한 프로젝트에서 실제로 찾던 것들을 만들었습니다. 기후와 형평성은 우리의 두 가지 큰 북극성입니다. DOT의 경우 안전은 또 다른 큰 북극성이며 이는 첫날부터 우리 업무에 실제로 영향을 미쳤습니다.
인프라 법안의 가시적인 결과는 언제부터 나타나기 시작하나요?
이미 돈이 밖으로 나가기 시작했습니다. FHA는 이미 주정부에 520억 달러의 할당금을 내놓았고, 이로 인해 주정부가 활기를 띠게 될 것입니다. 우리는 두 가지 보조금을 모두 발표하기 시작했습니다. 올해부터 일부 반복 프로그램과 새로운 보조금 프로그램에 대한 요청을 보게 될 것입니다.
우리가 복구 조치를 수행했을 때 저는 오바마 행정부에 있었습니다. 모든 것이 준비가 되어 있다는 이야기가 많았지만, 그 나라는 경제가 매우 어려운 상황이었고 실제로 경제를 활성화하기 위해 달러를 밖으로 내보내는 데 중점을 두었습니다. 우리는 이 법안을 통해 엄청난 양의 일을 하게 될 것입니다. 그러나 우리는 항상 세대를 아우르는 투자를 하려고 노력하고 있습니다. 삽질 준비가 된 것이 있을 것이지만 우리는 삽질할 만한 것이 많이 필요합니다. 우리가 미리 수행하고 있는 프로젝트가 있을 것이지만 일부는 몇 년이 걸릴 것입니다. 우리는 우리에게 맡겨진 귀중한 자금을 통해 놀라운 결과를 생산하고 있으며, 변혁적이고 세대를 초월하며 전국 지역사회의 요구를 실제로 충족하는 프로젝트를 구축하고 싶습니다.
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AAA 직원이 2023년 2월 16일에 최종 업데이트했습니다.
